Непосредственно документ Минтранса оформлен как приказ и направлен на усиление контроля и отчетности за фактическими перемещениями граждан внутри страны и за сведениями о перемещениях за пределами России.
Сведения будут собираться перевозчиками и сервисами по бронированию, включая крупных операторов и площадки по продаже билетов. Ранее собирались данные о планируемых поездках; новый приказ требует передавать фактические данные о совершённых поездках. Закрытие информации о перелётах или переездах должно попадать в базу не позднее 30 минут после того, как пассажир покинул транспорт.
Помимо этого, база будет содержать более полные данные: ранее запоминались IP‑адрес и данные, заполняемые покупателем вручную; теперь будут фиксироваться данные о багаже.
Эксперты связывают усиление инструмента с расширением возможностей МВД и ФСБ.