Минфин 30 июня направил в ТПП, «Опору России» и «Деловую Россию» письмо с предложением исключить оптовую и розничную торговлю из перечня видов деятельности, для которых регионы могут вводить пониженные ставки упрощённой системы налогообложения. Письмо подписал замминистра финансов Алексей Сазанов; его получение подтвердили деловые объединения.
Сейчас базовая ставка УСН составляет 6% по объекту «доходы» и 15% по схеме «доходы минус расходы». Регионы вправе снижать их до 1% и 5% соответственно, но только для видов деятельности из правительственного перечня, в который на сегодня входит почти весь классификатор ОКВЭД. При исключении торговли из перечня регионы потеряют возможность применять к ней льготные ставки с 2027 года.
Зачем это властям
Минфин указывает, что продавцы на маркетплейсах регистрируются в регионах с минимальными ставками, а торгуют по всей стране. По оценке Центра налоговой политики и ИНП РАН, по обороту селлеров на УСН лидируют пять регионов с самыми низкими ставками: Калмыкия, Дагестан, Чечня, Удмуртия (1% и 5%) и Мордовия (2% и 6%). Авторы исследования считают, что только из‑за этих льгот региональные бюджеты в целом недополучили около 75 млрд рублей в 2026 году.
Чего боится бизнес
Представители бизнеса предупреждают, что отмена льгот может привести к уходу части продавцов с рынка или к повышению цен. Объединения предпринимателей отмечают, что инициатива ударит и по добросовестным компаниям, реально работающим в регионе, а Торгово‑промышленная палата указывает на риск закрытия магазинов в малых населённых пунктах, где они часто остаются единственным источником снабжения.
ТПП также напоминает, что проблему фиктивной миграции налогоплательщиков частично решает закон 362‑ФЗ: при смене региона предприниматель в течение трёх лет платит по ставке прежнего региона, если она выше. Однако это правило не распространяется на регистрацию новых бизнесов.