Расследование: как работают госзакупки дорогих лекарств в России — взятки, бонусы и цепочки посредников

Расследование раскрывает механизмы закупок медикаментов для госучреждений: взятки чиновникам, бонусы поставщиков и роли дистрибьюторов в крупных сделках, затрагивающих весь рынок лекарств в стране.

Около 10–20% госзакупок дорогих лекарств уходят на взятки чиновникам, силовым структурам и главврачам; по оценкам экспертов, в 2025 году Россия закупила у восьми западных производителей лекарств на примерно 386 млрд рублей.

Расследование основано на показаниях топ‑менеджера крупной международной фармацевтической компании. По ее словам, в схемах участвуют западные производители, российские дистрибьюторы, контролирующие органы и врачи.

Крупнейшие иностранные поставщики лекарств для российского госзаказа в 2025 году — список компаний и суммы закупок (данные приведены ниже):

  • Roche (Швейцария) — 87,9 млрд рублей
  • Astra Zeneca (Великобритания) — 77,2 млрд рублей
  • Novartis (Швейцария) — 61,4 млрд рублей
  • Sanofi (Франция) — 46,4 млрд рублей
  • Johnson & Johnson (США) — 41,5 млрд рублей
  • Bristol Myers Squibb (США) — 25,2 млрд рублей
  • Astellas (Япония) — 24,3 млрд рублей
  • Pfizer (США) — 22,5 млрд рублей

В 2019 году в рамках нацпроекта «Здравоохранение» был запущен проект борьбы с онкологическими заболеваниями. За первые шесть лет на программу выделили почти триллион рублей — значительную часть средств нацпроекта.

По данным аналитического агентства Cursor, главными поставщиками онкопрепаратов в госбольницы в 2025 году были следующие компании:

  • «Фармстандарт» — 28,1 млрд рублей
  • «Р‑фарм» — 24,7 млрд рублей
  • «Биокад» — 21,5 млрд рублей — контролируется «Фармстандартом»
  • «Ирвин» — 17,1 млрд рублей — в совладельцах семья бывшего охранника Путина Алексея Дюмина
  • «Нанолек» — 15,1 млрд рублей — контролируется «Фармстандартом»

По словам источника, все российские дистрибьюторы западных лекарств получают от производителей «коммерческие бонусы» — в среднем около 30% стоимости каждой упаковки. Эти средства направляются на «сопровождение закупок» — взятки тем, кто принимает решения, и оплату за покровительство в органах власти.

Таким образом, производитель возвращает часть стоимости посреднику, но на конечной цене закупки государство практически не получает сопоставимую скидку — средства уходят на взятки.

Дистрибьюторы передают часть полученных денег более мелким конторам‑пустышкам, которые участвуют в госзакупках. Эти компании якобы занимаются логистикой, маркетингом или ремонтом складов, но на деле оплачивают обналичивание и прочие услуги. За такие услуги на рынке берут примерно 6%.

По словам собеседника, у западных производителей есть отдел внутреннего аудита, но он не вмешивается — так удобнее держать высокий объем продаж без вовлечения во вскрытие схем.

По данным проекта, в 2024–2025 годах в Комиссию по ценным бумагам США и в Минюст поступали заявления о коррупции и сговоре на тендерах по продаже препаратов в России. Разбирательства начались, однако в прошлом году новые расследования были приостановлены.