Суть изменений
Государственная Дума приняла поправки в Бюджетный кодекс, которые позволяют правительству в текущем году увеличивать расходы сверх ранее запланированных лимитов и финансировать дефицит с превышением установленного предела государственного внутреннего долга.
Как принимали закон
Документ, внесённый правительством в начале недели, прошёл три чтения за один день и был принят в ускоренном порядке, что даёт кабмину дополнительные полномочия по оперативной корректировке бюджета.
Почему власти говорят, что это нужно
По словам замглавы Минфина, новые полномочия необходимы, чтобы правительство могло оперативно реагировать на быстро меняющиеся экономические условия — «не каждый месяц и не каждый квартал, а просто каждый день».
Что происходило с бюджетом и заимствованиями
В законе о бюджете на этот год исходный план предусматривал сокращение дефицита федеральной казны с 5,6 трлн до 3,8 трлн рублей и привлечение дополнительных ~3 трлн рублей за счёт повышения НДС и налогов для малого бизнеса. Однако уже к концу мая фактический дефицит вырос примерно до 6 трлн рублей, что почти вдвое превышает показатель на ту же дату годом ранее.
План заимствований менялся: сначала на 2025 год министерство планировало разместить порядка 4,8 трлн рублей, затем объём заимствований был увеличен примерно до 7 трлн. По закону о бюджете‑2026 годовой план заимствований на внутреннем рынке установлен на уровне около 5,5 трлн рублей по номиналу; с начала года Минфин уже разместил около 3,1 трлн.
Нагрузка на обслуживание долга
При том что внешний объём государственного долга относительно невелик (ниже 20% ВВП), из‑за высоких процентных ставок расходы на уплату процентов растут. По оценкам, доля выплат по процентам в общем объёме федеральных расходов может приблизиться к 9% в текущем году — выше суммарных трат на образование и здравоохранение и примерно вдвое больше, чем в 2021 году.
Чем это грозит
Расширение полномочий даёт правительству гибкость при управлении финансами, но также может привести к увеличению государственного долга и росту расходов на его обслуживание, что усилит нагрузку на будущие бюджеты и сократит ресурсы для социальных статей расходов.
