Указ ускорил приватизацию: государство освобождено от обязанности выставлять оферту миноритариям

Президент подписал указ, который освобождает государство от необходимости выставлять оферту миноритарным акционерам при ускоренной приватизации активов и дополняет список продавцов по этой схеме, передавая соответствующие полномочия Росимуществу.

Краткая справка о схеме ускоренной приватизации

В сентябре прошлого года был принят указ об ускоренной приватизации активов «в целях обеспечения безопасности и обороноспособности страны», по которому продавцом может выступать банк ПСБ. По этой процедуре ранее уже был продан аэропорт Домодедово.

Что именно меняется

Поправки исключают применение норм закона об акционерных обществах, обязывающих направлять обязательное предложение миноритариям при продаже акционерных обществ по ускоренной схеме. Кроме того, в список возможных продавцов официально добавлено Росимущество.

Значение для прав миноритариев и рынка

По действующему закону новые владельцы с долей свыше 30% обязаны в течение 35 дней предлагать выкуп акций у других акционеров по цене не ниже цены покупки или средневзвешенной за шесть месяцев. Исключение этой нормы в ряде случаев может вызвать обеспокоенность инвесторов и усилить споры о защите прав миноритариев.

Спор между регуляторами и пример с Южуралзолото

Ранее между Минфином и Центральным банком шла дискуссия: ЦБ требовал от Росимущества исполнить закон и направить оферту, Минфин же считал, что эта обязанность лежит на новом собственнике, поскольку государство стало владельцем пакета по решению суда. Изменения в указе могут снять юридическую неопределённость, которая возникла в деле с изъятием и последующей продажей акций Южуралзолота.

Государство стало владельцем 67,2% акций компании в июле 2025 года после судебного изъятия. Росимущество уже проводило два аукциона по продаже пакета — они не состоялись; объявлены третьи торги, итоги которых планируется подвести 10 июня.

Минфин настаивал, что обязанность выставлять оферту должна лежать на новом собственнике, а не на государстве, и предлагал внести соответствующие изменения в законодательство.