Власти не нашли в бюджете средства на полную замену ветхого гражданского флота. План предусматривал списание к 2030 году всех «река–море» судов старше 40 лет и строительство примерно 500 новых сухогрузов, контейнеровозов и танкеров в течение десяти лет.
Первоначальная модель финансирования
Ранее на 2026–2030 годы закладывали около 290 млрд руб. для льготного лизинга судов, которые должны были построить отечественные верфи при поддержке Объединённой судостроительной корпорации (ОСК).
Предлагаемая схема: за счёт повышенных сборов
Теперь правительство предлагает финансировать программу не из прямого бюджета, а за счёт повышения тарифов на освидетельствование судов возрастом 30 лет и старше и введения надбавки к портовому сбору за тонну перевезённого груза. По расчётам, такие меры позволят собрать примерно 210 млрд руб.: около трети — за счёт роста тарифов на освидетельствование и две трети — за счёт увеличения портового сбора.
При текущем грузообороте надбавка к портовому сбору оценивается примерно в 42 млрд руб. в год. Для сравнения, объём портового инвестсбора, утверждённый на ближайшие годы, составляет около 11,8 млрд руб. в 2026 году, 13,5 млрд — в 2027‑м и 14,7 млрд — в 2028‑м; чтобы удовлетворить потребности судостроителей, этот показатель нужно увеличить примерно в шесть раз.
Возможные последствия для рынка и логистики
Участники рынка предупреждают, что повышение сбора в первую очередь ударит по потребителям: многие судовладельцы могут покинуть рынок, что приведёт к удорожанию услуг остающихся компаний и переходу грузоотправителей на более дорогие виды транспорта. В условиях, когда внешние рынки для экспорта сокращаются, дополнительная финансовая нагрузка на логистику может усугубить ситуацию.
«Если предлагаемые меры будут хотя бы частично реализованы и вырастет финансовая нагрузка на судовладельцев, это убьёт внутренний водный транспорт как класс», — предупреждает эксперт рынка.
Аналитики отмечают, что финансовые резервы судовладельцев во многом исчерпаны, поэтому при жёстких бюджетных ограничениях важно искать менее разрушительные варианты привлечения финансирования.