В Генпрокуратуре предлагают усилить прокурорский надзор за призывом и воинским учётом

За воинским учётом для призыва и мобилизации в России могут ввести особый прокурорский контроль. Об этом говорится в проекте приказа Генпрокуратуры, размещённом на портале проектов нормативных актов.

Новый документ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере воинского учёта и призыва граждан на военную службу» должен заменить действующее указание Генпрокуратуры 2000 года.

Прокуроры будут контролировать весь процесс учёта военнообязанных: от хранения карточек до предоставления броней

Из проекта следует, что прокуроры всех уровней будут проверять исполнение требований воинского учёта у федеральных, региональных и местных органов власти, а также у работодателей, высших и средних учебных заведений. В частности, надзор затронет организацию военно‑учётных столов, издание соответствующих приказов и их согласование с военным комиссаром или главой местного самоуправления.

Прокуроры будут следить за ведением и хранением личных карточек работников и госслужащих, своевременной передачей сведений о трудоустройстве и увольнении, а также за учётом при зачислении и отчислении из образовательных организаций. Проверке подлежит и содействие в организации своевременной явки граждан в военные комиссариаты, а также законность предоставления броней на период военного времени и мобилизации.

В проекте прописаны проверки отделов МВД на предмет передачи в военкоматы данных о новых гражданах РФ и о гражданах, в отношении которых возбуждены или прекращены уголовные дела. В учреждениях ФСИН прокуроры намерены проверять постановку на особый воинский учёт заключённых.

В самих военкоматах проверкам будут подлежать сбор данных о гражданах, отправка документов воинского учёта, проведение медицинских комиссий и другие процессы, а также передача сведений в государственные электронные базы.

Военные прокуроры будут контролировать исполнение законодательства при воинском учёте и комплектовании армии со стороны Главного организационно‑мобилизационного управления Генштаба, главного управления кадров Минобороны, СВР и ФСБ.

Новые правила могут усилить давление на полицию в вопросе розыска «уклонистов»

Правозащитник Алексей Табалов отмечает, что в случае принятия приказа надзор за воинским учётом будет усилен на всех этапах: прокуроры станут чаще проверять организации и интересоваться тем, какие меры предпринимает полиция для розыска уклонистов. Это может привести к росту активности сотрудников МВД в этой области, хотя ресурсных возможностей у правоохранителей может не хватать.

Усиление контроля, по его словам, делает попытки граждан «потеряться» из виду военкоматов менее реальными. Вместе с тем в проекте есть и положительные положения: предусмотрен специальный надзор за срочниками, комиссованными по состоянию здоровья сразу после призыва, что позволит выяснить, не было ли допущено халатности или нарушений при медицинских комиссиях.

Табалов также надеется, что более системный прокурорский надзор поможет устранить бардак в работе военкоматов и улучшит реакцию на жалобы граждан, однако отмечает, что многое покажет только практика применения нового приказа.

Критика: надзор — средство усиления контроля, а не защита прав

В Движении сознательных отказчиков считают документ типичным для ведомства: фразы вроде «обеспечить действенный надзор» и «работать на упреждение» носят декларативный характер и не задают чётких критериев эффективности. По мнению правозащитников, инструкция ориентирована прежде всего на усиление контроля за призывным ресурсом — сбор, розыск людей и обмен данными — а не на гарантии для призывников.

В ДСО также обращают внимание на чрезмерно широкий предмет надзора: от военкоматов и МВД до работодателей, школ, больниц и даже военно‑патриотического воспитания. Эксперты предупреждают, что это может привести к формальным отчётам и «проверкам ради красивых показателей», а не к реальному улучшению законности призыва.

Окончательное влияние новых правил на практику воинского учёта и права граждан станет понятно по мере реализации приказа.

Фото: военная прокуратура Подольского гарнизона