Как в России измеряют «патриотизм» молодежи: бюджетный рывок и спорные метрики

Недавнее исследование властных программ показывает резкий рост финансирования патриотических инициатив и внедрение сложной системы показателей для оценки их эффективности. Эксперты предупреждают: текущие методы учёта скорее фиксируют активность механизмов реализации, чем реальные изменения в установках граждан.

Бюджетный рывок

Плановый бюджет федерального проекта «Мы вместе» (в составе нацпроекта «Молодёжь и дети») на 2025–2030 годы превышает 421,3 млрд рублей. В сопоставимых ценах это в 20 раз больше расходов на аналогичный проект в 2021–2024 годах и в 455 раз — по сравнению с первой госпрограммой начала 2000‑х.

Если в 2005–2010 годах на патриотические программы приходилось около 0,001% федерального бюджета, то в 2023–2024 годах доля выросла до примерно 0,3% — около 79 млрд рублей в год. Средства традиционно тратят на военно‑патриотические лагеря, волонтёрские проекты, туристические поездки и создание интернет‑контента.

Ловушки статистики: как считаются показатели

Для оценки эффективности утверждены семь основных показателей, но их методологии вызывают критику. Один из ключевых индикаторов — доля молодёжи, участвующей в патриотических проектах (цель к 2030 году — 75,1%). При этом учитываются не уникальные участники, а число «участий»: одно и то же лицо, посетившее несколько мероприятий, засчитывается многократно, что систематически завышает охваты.

Другой показатель — охват интернет‑контентом, кто отвечает за него и к 2030 году он должен составить 6 млрд «единиц». Под «единицей» понимают любой просмотр: от короткого поста в соцсетях до просмотра полного фильма, поэтому такой счётчик почти не отражает реальное воздействие на аудиторию.

Среди прочих метрик — доля культурных проектов с так называемыми «традиционными ценностями», которая в 2024 году уже достигла 100% в рамках учёта — отобранные проекты по определению соответствуют этой категории, поскольку финансируются в рамках молодёжной политики.

Индекс «гармонично развитой личности» рассчитывается как простое среднее по 24 разнородным показателям: здесь смешаны данные о победах в олимпиадах, посещаемости исторических парков, числе членов общественных организаций и даже численности музыкантов в молодежных оркестрах — то есть показатели с разной природой и значимостью объединяют в одну формулу.

• Множественный учёт участий вместо уникальных людей;
• искусственное суммирование просмотров и контактов в интернете;
• неоднородные показатели, усредняемые без учёта их релевантности;
• отсутствие ясных определений «патриотизма» и «традиционных ценностей».

Исследователи отмечают: текущая система мониторинга в большей степени отражает интенсивность мероприятий и отчётность ведомств, чем реальные убеждения и установки молодёжи. Существуют научные методы измерения патриотизма (например, шкалы гордости по различным аспектам жизни страны), но административная практика зачастую сводится к механическому подсчёту охватов и посещений, что позволяет ведомствам приближать показатели к заданным целям.