Реформа лицензирования операторов связи может резко сократить число провайдеров и повысить стоимость интернета и ТВ

Минцифры прорабатывает масштабное изменение системы лицензирования операторов связи. Вместо примерно 20 действующих сейчас видов лицензий планируется оставить три, при этом существенно ужесточив требования к компаниям. По оценкам участников рынка, новым критериям смогут соответствовать лишь около 7% провайдеров в России, что чревато ростом цен на домашний интернет.

По предварительным подсчётам, из‑за новых правил с рынка может уйти не менее 33,2% интернет‑провайдеров: они не смогут выполнить условия по минимальному размеру уставного капитала и собственных средств. Около 80% операторов кабельного телевидения также рискуют потерять право работать при введении предлагаемых норм.

Трёхуровневая система лицензий и новые финансовые пороги

Инициатива предусматривает введение трёх типов лицензий для операторов связи:

• «Базовая» — для операторов кабельного телевидения; минимальный размер уставного капитала или собственных средств — 5 млн руб.
• «Универсальная» — для предоставления широкополосного доступа в интернет на территории от одного до шести регионов РФ; потребуется не менее 30 млн руб.
• «Генеральная» — для оказания услуг связи по всей стране; порог установлен на уровне 100 млн руб. уставного капитала или собственных средств.

Одновременно предлагается закрепить требование, согласно которому не менее 50% общей выручки компании должно приходиться именно на услуги связи. Индивидуальные предприниматели в такой модели не смогут оказывать услуги связи вообще.

Дополнительные требования: взносы и СОРМ

Отдельно повышается минимальный размер ежегодного взноса в резерв универсального обслуживания — он должен составлять не менее 1 млн руб. в год.

Также вводится запрет начинать предоставление услуг связи до полного выполнения требований по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ). Без реализации этих условий выйти на рынок будет нельзя.

Сроки перехода и возможные последствия для абонентов

Старт действия новых требований предлагается установить на 1 сентября 2026 года. С начала 2028 года операторы смогут оказывать услуги связи только по обновлённым правилам. Лицензии компаний, которые не смогут выполнить новые условия, подлежат аннулированию.

По оценкам экспертов отрасли, в случае принятия реформы стоимость услуг связи может вырасти в два–три раза быстрее инфляции. Наиболее заметные последствия ожидаются в отдалённых населённых пунктах, где сейчас работают локальные небольшие провайдеры: многие из них, по прогнозам, не смогут соответствовать новым требованиям, а абоненты рискуют остаться без привычных операторов и с ограниченным выбором альтернатив.