Постоянные представители стран Европейского союза согласовали новый, 20‑й пакет санкций против России, продолжающей военные действия на территории Украины. Ранее его принятие откладывали, рассчитывая одобрить меры еще в конце февраля.
После того как Венгрия прекратила многомесячную блокировку 20‑го пакета санкций против России, стало возможным формальное утверждение новых ограничительных мер. В среду, 22 апреля, все 27 постоянных представителей государств ЕС поддержали введение очередного пакета рестрикций, направленных против российской экономики и финансового сектора.
Теперь санкционный пакет должен пройти процедуру письменного утверждения в Совете ЕС. Завершить этот этап планируется днем 23 апреля.
Послы Венгрии и Словакии при ЕС также поддержали общее решение. 22 апреля Украина разрешила возобновить работу нефтепровода «Дружба», что позволило устранить основные возражения Будапешта и Братиславы.
Венгрия и Словакия ранее блокировали новый пакет санкций ЕС
Еще несколько дней назад власти Словакии заявляли о намерении и далее блокировать принятие 20‑го пакета санкций до тех пор, пока страна не начнет вновь получать российскую нефть по трубопроводу «Дружба», проходящему по территории Украины. Глава МИД Словакии Юрай Бланар подчеркивал, что, по его словам, у Братиславы «нет других инструментов, чтобы побудить президента Украины Владимира Зеленского совместно с Еврокомиссией вновь открыть “Дружбу”».
В то же время лидер победившей на парламентских выборах в Венгрии партии «Тиса» Петер Мадьяр пообещал не препятствовать решениям ЕС, касающимся поддержки Украины. В структурах Евросоюза неоднократно заявляли о готовности утвердить 20‑й пакет санкций при первой же возможности, а параллельно уже ведется обсуждение возможного 21‑го пакета ограничительных мер.
Спор вокруг нефтепровода «Дружба»
Поставки российской нефти по нефтепроводу «Дружба» в Венгрию и Словакию прекратились в конце января. Украинские власти заявили, что участок магистрали на территории Украины был поврежден в результате удара российского беспилотника. В середине февраля словацкое правительство объявило «чрезвычайную ситуацию в нефтяной отрасли» из‑за остановки прокачки.
Будапешт и Братислава обвинили Киев в затягивании ремонта и использовании повреждений трубопровода как предлога для продолжительной остановки поставок сырья. На фоне этого конфликта премьер‑министр Венгрии Виктор Орбан заблокировал 20‑й санкционный пакет против России и наложил вето на выделение Украине кредита из средств ЕС. В марте Киев согласился принять помощь Евросоюза в восстановлении нефтепровода, а 21 апреля сообщил о завершении работ на поврежденном участке «Дружбы».
Содержание 20‑го пакета санкций Евросоюза
Еврокомиссия представила предложение по 20‑му пакету санкций против России в начале февраля. Первоначально в Брюсселе планировали утвердить его накануне четвертой годовщины полномасштабной войны в Украине, однако из‑за позиции Будапешта консенсус достичь не удалось. Для введения санкций необходимо единодушное одобрение всех государств – членов ЕС.
Новый пакет, среди прочего, предусматривает полный запрет на морские услуги для экспорта российской нефти, а также меры, усложняющие для России приобретение танкеров. Усиливается давление на банковский сектор РФ, в том числе на финансовые структуры в третьих странах, которые содействуют незаконной торговле товарами, подпадающими под санкционные ограничения.
Еще один блок мер направлен на ужесточение торговых ограничений. Евросоюз намерен ввести дополнительные запреты на экспорт товаров и услуг — от резины и тракторов до услуг в сфере кибербезопасности — на сумму более 360 млн евро. Появятся и новые запреты на импорт металлов, химической продукции и критически важных минералов на сумму свыше 570 млн евро, а также дополнительные ограничения на экспорт товаров и технологий военного назначения, включая материалы для производства взрывчатых веществ.
Кроме того, ЕС впервые активирует специальный механизм противодействия обходу санкций, ограничивая экспорт станков с ЧПУ и радиостанций в страны, где высок риск их последующего реэкспорта в Россию. Еврокомиссия также предлагает усилить правовые гарантии для европейского бизнеса, чтобы защитить компании ЕС от нарушений прав интеллектуальной собственности и несправедливой экспроприации активов на российской территории в связи с действием санкционных мер.
