Минтруд предлагает обязать компании по всей стране нанимать больше инвалидов, в том числе ветеранов боевых действий

Российские власти подготовили проект постановления Минтруда, по которому компании обяжут активнее нанимать людей с инвалидностью, включая участников военных действий, во все свои подразделения. Документ опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.

Проект предлагает скорректировать правила выполнения работодателями квоты на прием на работу инвалидов и заключения с ними трудовых договоров, утверждённые в мае 2024 года.

Сейчас регионы устанавливают обязательные квоты на трудоустройство инвалидов для работодателей. Так, в Москве организация с численностью от 100 сотрудников (в ряде регионов — от 35) должна выделять не менее 2% рабочих мест для людей с инвалидностью.

Согласно действующим правилам, один человек с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе полученной в ходе недавних военных кампаний, засчитывается за двоих работников с инвалидностью других групп. За невыполнение квоты предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании в разных регионах действует своя квота. В проекте постановления Минтруда предлагается, чтобы квоты распространялись не только на филиалы и представительства, но и на «иные структурные подразделения» работодателя.

Фактически это означает введение квот на трудоустройство людей с инвалидностью в каждом магазине, офисе, цехе и других подразделениях компаний по всей стране, указывают юристы и правозащитные проекты, занимающиеся защитой трудовых прав.

По их оценке, логика властей состоит в том, чтобы в приоритетном порядке трудоустраивать инвалидов из числа участников боевых действий не только в головные офисы, филиалы и представительства, но и в любые подходящие подразделения.

Правозащитные инициативы, специализирующиеся на трудовых правах, отмечают, что предлагаемые изменения выглядят скорее как ужесточение обязательств для работодателей, а не как комплексная забота о людях с инвалидностью. Бизнесу не предполагается компенсировать расходы на создание специализированных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение работников с инвалидностью, а также не предлагаются существенные налоговые льготы.

Одновременно государство повышает налоговую нагрузку на компании, при этом многие специализированные предприятия при обществах инвалидов, которые исторически занимались их трудоустройством, были ликвидированы или приватизированы.

По оценке правозащитников, в результате именно коммерческие компании станут основным инструментом трудоустройства, в том числе ветеранов боевых действий с инвалидностью, поскольку их обяжут брать на работу больше таких людей и других инвалидов. При этом найти подходящих кандидатов бывает сложно, а уволить сотрудника‑инвалида также непросто с правовой точки зрения, поэтому риск получить штраф за невыполнение квоты в реальности может оказаться высоким.

Эксперты предупреждают, что в итоге бизнес оказывают под давлением: его принуждают активнее нанимать людей с инвалидностью без достаточных мер поддержки. Это может привести к убыткам из‑за снижения производительности, дополнительных затрат на адаптацию рабочих мест, штрафов за несоблюдение квот и судебных разбирательств при увольнениях. В таких условиях работодатели нередко начинают воспринимать новых сотрудников прежде всего как «квотные единицы», что унижает человеческое достоинство самих работников.

В случае принятия документа, с 1 сентября 2026 года каждый склад, магазин или цех с достаточной численностью персонала будет обязан иметь в штате сотрудника‑инвалида, приоритетно из числа ветеранов боевых действий.

Ранее федеральная статистическая служба скорректировала методику опросов среди людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в специальных приспособлениях — протезах, креслах‑колясках, специализированной литературе и так далее. Изменения сократили число официально учитываемых нуждающихся: после начала масштабных боевых действий этот показатель резко вырос.