Кратко о докладе
Международная группа правозащитников подготовила совместный доклад, в котором задокументированы 8 231 случай незаконного лишения свободы украинских граждан. В документе описана система процедур и внутренних инструкций, с помощью которых людей фактически удерживают вне правового поля.
Авторы отмечают, что выявленные практики отличаются от обменов военнопленными: к июню 2026 года в рамках обменов вернуто 9 400 человек, но лишь 458 из них — гражданские. По оценкам, сейчас в российском плену остаются примерно 6 000–6 500 военнослужащих, тогда как число незаконно удерживаемых гражданских значительно выше.
Как устроена «псевдоюридическая» система
Правозащитники указывают, что с 2022 года задержания оформляются через уголовные дела о «противодействии проведению специальной военной операции» и связанные с этим процедуры. Одним из документов, позволяющих силовым структурам изолировать людей, называется закрытое решение президента от 8 марта 2022 года, о котором стало известно лишь в 2026 году.
В переписке между государственными органами содержание под стражей граждан называют «фильтрационными мероприятиями». При этом переписка задержанных с родственниками часто запрещается на весь срок «фильтрации», что даёт возможность держать людей в режиме инкоммуникадо — в отдельных случаях более четырёх лет.
На оккупированных территориях полномочия задерживать жителей получили военные коменданты; они же принимают решения о переводе задержанных в учреждения ФСИН, включая переводы на территории РФ. Региональные прокуроры уведомляются и фактически вовлекаются в эту схему.
Ни один из нормативных актов, на основании которых проходят задержания и переводы, официально не опубликован. По мнению авторов доклада, такие практики нарушают ст. 15 Конституции РФ и множество международных норм.
«В России выстроена параллельная система удержания людей, лишения их свободы. Она не опубликована, о ней ничего неизвестно — система секретных тюрем, выстроенная на основании секретных указов президента и засекреченных инструкций», — прокомментировал адвокат Николай Полозов.
В докладе подчёркивается, что в этой псевдоюридической системе задействованы несколько государственных структур — Федеральная служба исполнения наказаний, Министерство внутренних дел, ФСБ и Министерство обороны. Правозащитники предлагают вводить санкции против всех организаций, участвующих в репрессивной политике.
Авторы отмечают, что санкции против государственных структур помогут показать: нарушения прав человека и военные преступления совершаются в рамках государственной политики.
Ключевые факты
- Задокументировано 8 231 случай незаконных задержаний украинских граждан.
- К июню 2026 года обменено 9 400 человек, из них 458 — гражданские.
- По оценкам, в плену остаются примерно 6 000–6 500 военнослужащих; число незаконно удерживаемых гражданских — почти в три раза больше.
