За последние пять лет законодательство о выборах неоднократно менялось: в совокупности правки усложнили и доступ к участию, и процедуру выдвижения, хотя в ряде положений появились и удобства для кандидатов.
Кому закрыли доступ к выборам
Пассивное избирательное право ограничили для людей и организаций, внесённых в реестр так называемых «иноагентов», а также для тех, кого власти сочли причастными к деятельности запрещённых экстремистских или террористических структур. Таких участников лишили права быть избранными, а также запретили быть доверенными лицами, уполномоченными представителями и наблюдателями — что фактически даёт возможность точечного недопуска ещё до старта кампании.
Широкие формулировки в законе о «иноагентах» позволяют расширять этот статус на разные лица и организации; при этом на стадии уже зарегистрированной кампании зарегистрированных кандидатов признавать «иноагентами» запрещено, что частично ограничивает произвольный недопуск.
Реестры причастности к запрещённым организациям
Реестр лиц, причастных к деятельности запрещённых организаций, не открыт публично, поэтому неизвестны ни объёмы, ни точные критерии заполнения. Под «причастностью» понимают широкий круг действий: от руководства и участия до пожертвований или публичных действий, которые власти могут квалифицировать как поддержку — это расширяет возможности для попадания в списки и потерю избирательных прав.
Другие ключевые изменения правил
- Если кандидат или партия не представили обязательные документы, комиссия теперь фиксирует утрату статуса кандидата, а не формальный отказ в регистрации — это унифицирует практику и облегчает экспертную проверку.
- С 2024 года до регистрации кандидата разрешено использовать не более 30% от лимита избирательного фонда; формально это связано с борьбой с отмыванием, но на практике может затруднить сбор подписей и предвыборную активность.
- По постановлению Конституционного суда опечатки и неточности, из‑за которых невозможно однозначно идентифицировать кандидата, теперь могут привести к исключению его из списков по округу, но не к снятию всего списка.
- Появилась возможность открывать избирательные счета дистанционно, что упрощает организационную подготовку кампании.
- Наименования избирательных объединений теперь определяются также по данным единого госреестра юрлиц, что облегчает изменение партийных названий.
Полный аналитический отчёт даёт подробную картину сложившейся практики и поможет лучше понять, какие барьеры и возможности ожидают участников предстоящей кампании.
