Закрытая часть расходов федерального бюджета выросла до 28,6% в 2025 году

Доля закрытых статей в расходах федерального бюджета в 2025 году выросла до 28,6% по сравнению с 24,9% в 2024 году. С 2021 года этот показатель почти удвоился (тогда он составлял 15,1%).

Авторы оценки подчёркивают, что расчёты основаны на фрагментарных данных — с 2022 года детальная информация о расходах перестала регулярно публиковаться.

По оценкам, закрытая часть бюджета составляет около 12,3 трлн руб. из общих 42,9 трлн руб. Открытая часть оценена примерно в 30,6 трлн руб. — примерно на триллион меньше, чем в проекте отчёта об исполнении бюджета (31,6 трлн). Остальные расходы не публикуются из‑за их секретного характера.

Рекорд довоенного периода был превзойдён в 2023 году, когда закрытые расходы достигли 22,6% бюджета; ранее максимальная доля составляла 21,7% (2016 год).

Главной причиной роста закрытой части эксперты называют увеличение финансирования раздела «национальная оборона» — на него приходится свыше трети всех расходов.

Часть затрат была перераспределена из открытой в закрытую часть, прежде всего это коснулось социальных расходов: в открытой части они снизились с 8,4 до 6,5 трлн руб. (−26,6% в постоянных ценах).

Вместе с уменьшением открытых расходов на здравоохранение, образование, национальную экономику и межбюджетные трансферты номинальный объём открытой части в 2025 году практически не изменился относительно 2024 года — 30,6 против 30,2 трлн руб. Это эквивалентно сокращению на 0,4 п.п. ВВП или на 3,8% в постоянных ценах.

В открытой части из 13 статей (без учёта обслуживания госдолга) реальные расходы снизились в восьми, в том числе на оборону. На 8% уменьшились траты на национальную экономику и межбюджетные трансферты. Наибольший рост зафиксирован по общегосударственным вопросам (+42%), ЖКХ (+24%) и здравоохранению (+7%).

Аналитики рекомендуют повышать эффективность расходов и проводить более строгую политику расходования средств, чтобы соизмерять траты с доходными возможностями страны.

Ключевые факты

• Закрытая часть — ≈12,3 трлн руб. (28,6% расходов).
• Открытая часть — ≈30,6 трлн руб.; разрыв с официальным отчётом — около 1 трлн руб.
• Рост закрытой доли связан в основном с увеличением расходов на оборону.
• Социальные расходы в открытой части упали на 26,6% в реальном выражении.
• Эксперты предлагают ужесточить политику расходов и повысить их эффективность.