Что происходит
Федеральная налоговая служба ужесточила контроль за операциями с индивидуальными предпринимателями: проверяющие всё чаще рассматривают закрытие и повторное открытие ИП как способ обнулить лимиты по НДС и другие налоговые обязательства.
По словам экспертов, переоформление бизнеса используется и для смены налогового режима, но налоговые органы стали внимательнее анализировать мотивацию таких действий и реальную экономическую деятельность.
Новые правила и статистика
С 2025 года компании на упрощённой системе стали платить НДС при годовой выручке свыше 60 млн рублей, а в 2026 году порог снизили до 20 млн. После ужесточения части бизнеса стали закрывать ИП и регистрировать новые, чтобы обнулить лимиты: в первом квартале этого года зарегистрировали более 278 тыс. новых ИП и ликвидировали около 236 тыс.
В Минфине предупредили, что при выявлении целей по неуплате налога налоговые органы доначислят НДС исходя из реальных обязательств.
Последствия для предпринимателей
Если будет установлено, что переоформление было направлено на сохранение льгот, предпринимателю грозят доначисления, пени и штрафы в размере от 20% до 40% от суммы недоимки. За каждый день просрочки начисляются пени из расчёта 1/300 ключевой ставки ЦБ от суммы долга.
Налоговая оценивает не сам факт закрытия ИП, а реальную картину бизнеса: проверяют клиентов, сотрудников, адреса, кассы, банковские счета и движение денег. Если деятельность не прекращалась, переоформление могут признать фиктивным.
Фискальный фон
Ужесточение контроля совпало с резким ростом дефицита федерального бюджета. По данным Минфина, за январь—апрель дефицит достиг 5,877 трлн рублей при доходах 11,721 трлн и расходах 17,598 трлн рублей — то есть дефицит составил примерно треть бюджета и вдвое превысил показатель за те же даты прошлого года.
Несырьевые доходы за четыре месяца выросли примерно на 10%, а поступления НДС — на 20% после повышения ставки. Однако поступления от нефти и газа остались почти на 40% ниже уровня прошлого года.
Аналитики отмечают, что дополнительная сырьевая рента даёт временное облегчение бюджету: средняя цена российской нефти в апреле приблизилась к $94 за баррель, что увеличивает поступления, но по оценкам некоторых банковских аналитиков дефицит к концу года может составить 5–5,5 трлн рублей и снова превысить план.
