Путин закрепил за «Ростехом» санитарную авиацию и разрешил отчуждать акции НССА

Президент подписал указ, в котором за госкорпорацией «Ростех» официально закреплено направление деятельности — санитарная авиация, а также прописана возможность отчуждения третьим лицам акций оператора АО «Национальная служба санитарной авиации» (НССА). Указ вступил в силу со дня подписания.

Поправки дополняют прежний указ о деятельности «Ростеха» и возлагают на корпорацию обязанности по содействию санитарно‑авиационным эвакуациям для нужд системы здравоохранения: эксплуатация воздушных судов с медицинскими модулями, выполнение авиационных работ по оказанию медпомощи, закупка и ремонт техники.

Наблюдательный совет «Ростеха» при согласовании с правительством получил право принимать решения об отчуждении акций двух компаний — АО «Калининградский янтарный комбинат» и АО «Национальная служба санитарной авиации».

Кроме того, изменён порядок подготовки актов о признании единственным поставщиком услуг санитарной авиации: НССА теперь может назначаться единственным исполнителем при закупках авиационных работ по оказанию медицинской помощи на территории России. Ранее статус единственного поставщика присваивался точечными распоряжениями правительства и действовал в отдельных регионах.

Что это означает для рынка

Эксперты отмечают, что документ создаёт условия для формирования замкнутой вертикали в авиационной и медицинской отрасли: от производства вертолётов и двигателей до лизинга, эксплуатации и государственных заказов без конкурсных процедур. Это может привести к вытеснению частных операторов, которые последние годы успешно конкурировали в регионах.

Указ фактически официально вводит для «Ростеха» новое направление — санитарную авиацию: не только транспортировка пациентов, но и оказание помощи на борту, снабжение медицинским оборудованием, закупки и ремонт техники. При этом подконтрольная структура получает возможность получать госконтракты без конкурсов, что меняет рыночную динамику и облегчает дальнейшую консолидацию. Рынок санитарной авиации оценивается в миллиарды рублей; если спрос будет поддерживаться со стороны государства, у корпорации появится база для расширения присутствия в регионах, где сейчас работают частные и региональные операторы с многолетним опытом.

Илья Шуманов, управляющий партнёр TriTrace Investigations

Среди возможных последствий — снижение конкуренции, концентрация государственной поддержки и ресурсов в составе одной структуры и рост зависимости региональных программ от решений единого центра. Одновременно у корпорации есть доступ к производственным и финансовым инструментам, которые позволят формировать комплексные сервисы для санитарной авиации.