Федеральные операторы предлагают региональным интернет‑провайдерам перейти на «сервисные договоры»: провайдер передает госкомпании абонентов, линии связи и техподдержку, а себе оставляет 30–40% выручки. Взамен Ростелеком обещает снять с него регуляторные риски и расходы на персонал и СОРМ (оборудование, через которое ФСБ получает доступ к трафику и данным абонентов, обходится до 15 млн рублей в год).
Похожую модель предлагает «ТрансТелеКом» (принадлежит РЖД): провайдер работает без лицензии, сохраняет «последнюю милю» — кабели до домов абонентов, и получает процент от выручки.
В Ростелекоме сообщили, что предварительно обсуждают схему с рядом операторов. По словам главы Ассоциации малых операторов регионов Дмитрия Галушко, участники рынка считают условия невыгодными. Исполнительный директор Ассоциации компаний связи Ярослав Дубовиков жалуется, что раньше Ростелеком покупал компании, а теперь забирает 60% бизнеса без вложений.
Реформа рынка
Предложения появились на фоне реформы отрасли, которая может вытеснить значительную часть провайдеров с рынка. Минцифры хочет до конца года внести в Госдуму законопроект, по которому операторов можно будет лишать лицензии без суда за повторные нарушения и на 10 лет запрещать получение новой. Вместо почти 20 видов лицензий министерство вводит несколько уровней с жесткими требованиями к капиталу. По оценке ассоциации «Ростелесеть» им не соответствует минимум треть провайдеров.
В августе отраслевые источники писали, что сети и абонентов провайдеров, лишившихся лицензии, могут автоматически передаваться федеральным операторам по договорам, которые все провайдеры должны будут заключить заранее. Рынок сжимается и без реформы: за год число операторов связи сократилось на 17%, до чуть более 7 тысяч.
По данным источников, реформу рынка продвигает Вторая служба ФСБ, которая фактически получила контроль над Рунетом. Силовики хотят оставить на рынке несколько крупных операторов, которые поглотят небольшие компании и установят полноценный СОРМ. Один из собеседников описал логику так: «Мы расчистим рынок, а вы купите СОРМ». Ростелеком в 2025 году попал в перечень компаний, у которых белгородское управление ФСБ нашло нарушения в работе СОРМ.
Эксперты предупреждают, что рынок может сместиться в пользу крупных игроков, а регуляторная роль усилится.
